宜府办字〔2003〕68号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻执行《省政府办公厅转发国务院办公厅bet36体育在线深化安全生产专项整治工作的通知》（赣府厅发[2003]25号）精神，进一步突出工作重点，明确部门责任，推动bet36体育在线安全生产专项整治工作，经市政府研究，结合bet36体育在线实际，现将bet36体育在线各项安全专项整治工作内容及有关部门职责分工明确如下：
一、煤矿安全整治。整治内容：认真落实《江西省2003年继续深化煤矿安全专项整治实施方案》和《bet36体育在线市关闭非法小煤矿实施方案》，凡未经省政府批准并核发“三证一照”的小煤矿均属非法小煤矿，由有关县级政府负责实施关闭；凡“三证一照”不全的各类小煤矿，已发证部门吊销其有关证照后，由有关县级政府负责实施关闭；凡达不到安全生产基本条件的小煤矿，一律限期停产整改，到期仍达不到安全生产基本条件的，有关部门吊销其证照后，由有关县级政府负责实施关闭；凡瓦斯防治“十二字”方针不落实的高瓦斯和煤与瓦斯突出的、存在重大水患且防治水措施不落实的、矿井通风系统不完善和超通风能力生产的国有煤矿，必须限期停产整改，消除事故隐患。该项整治工作由市安全生产监督管理局负责，市公安局、市国土资源局、市工商局、bet36体育在线供电公司等部门配合。
二、烟花爆竹安全整治。整治内容：认真贯彻落实《江西省人民政府bet36体育在线印发贯彻落实省委常委安全生产专题会议精神实施意见的通知》（赣府发[2002]7号）精神，继续“积极、稳妥、有序”地调整烟花爆竹产业结构。在“四个先退、两个缓冲”的过程中，严格执行《江西省烟花爆竹安全管理办法》（省人民政府第104号令）规定，以及《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652—89）、《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50160—92），对不具备安全生产基本条件和证照不全的烟花爆竹企业（家庭作坊），要依法坚决予以关闭和取缔。切实加强烟花爆竹生产企业的药料配制和混合、装药与筑药、搬运、运输、储存、销售和燃放等各个重要环节的安全管理。严格实行准销制度，凡没有取得烟花爆竹安全经营资质的，一律吊销有关许可证照，实施关闭。严禁使用童工、未成年工和在校学生生产（加工）烟花爆竹；严禁超量使用氯酸盐等高感度药剂和氯酸钾；严禁违章作业（加工）、违章指挥、违反安全生产规定；严禁无证非法生产经营烟花爆竹。该项整治工作由市公安局负总责，市中小企业局、市供销社、市工商局、市质量技术监督局等部门配合。其中：市公安局负责bet36体育在线烟花爆竹生产经营全过程安全监管，市中小企业局负责烟花爆竹企业的生产安全管理，市供销社负责烟花爆竹经营、储存管理和药料管理，市工商局负责烟花爆竹企业市场准入、监管工作，市质量技术监督局负责烟花爆竹产品质量的监督检查。
三、道路交通安全整治。整治内容：认真贯彻执行《道路交通管理条例》等法律、法规和有关规章，重点整治带病车辆上路、无证营运、客货混装、农用车非法载客、超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、逆向行驶行为；摩托车无牌无证、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、违章载人行为；依法取缔货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车、简易机动车、二轮摩托车、残疾人专用车等非客运车载客运输；依法取缔生产或改装（拼装）不符合国家要求的汽车生产（维修）企业；整治道路旅客运输和危险化学品运输安全秩序；整治事故多发路段重大隐患。该项整治工作由市公安局负总责，市交通局、市公路管理局、市农业局、市质量技术监督局、市工商局等部门配合。市交通局负责道路（包括客运车站）旅客运输安全秩序和道路危险化学品运输安全管理，市公路管理局负责事故多发路段隐患的整治，市质量技术监督局负责取缔生产或改装（拼装）不符合国家要求的汽车生产（维修）企业。
四、水上交通安全整治。整治内容：继续整顿乡镇船舶安全秩序，重点治理“四客一危”船舶；依法取缔农用船舶、渔业船舶和其他未经交通部门许可的船舶载客营运；依法取缔非法渡口；坚决查处占据航道作业的采砂船舶和严重超载的运砂船舶；坚决取缔非法滩涂造船场（点）；坚决取缔无证无照和达到报废年限仍在营运的船舶。该项整治工作由市交通局负责，市公安局、bet36体育在线地方海事局、市农业局、市质量技术监督局、市工商局等部门配合。bet36体育在线地方海事局负责所辖水域的水上交通安全监督管理，并负责对内河营运机动船舶和浮动设施的安全监督管理；市农业局负责农用船舶、渔业船舶（包括无证农用船舶和无证渔船）整治工作。
五、危险化学品安全整治。整治内容：认真贯彻执行《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，依法取缔非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售经营的单位。坚决淘汰国家明令禁止使用的落后工艺、装备；坚决关闭不具备安全生产基本条件的生产经营单位；坚决关闭使用氰化物的小金矿、小电镀厂、小电子器件厂等；加强危险化学品的管理和登记工作；建立健全危险化学品事故预防和应急救援体系。该项整治工作由市安全生产监督管理局负责，市公安局、市交通局配合。
六、人员密集场所消防安全整治。整治内容：认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》等法律、法规和《bet36体育在线市消防安全管理若干规定》、《bet36体育在线市公众聚集场所消防安全管理“十严禁”规定》，落实消防安全责任制，加强公共消防设施建设，深化公众聚集场所和建筑消防安全设施整治，提高防范火灾的能力。重点整治人员密集场所在营业、生产、工作、会议、教学等期间，封堵、锁闭或占用疏散通道、疏散楼梯和安全出口等情况；凡消防安全疏散指示标志、应急照明缺失或被遮挡和覆盖的，必须当场责令改正，对拒不改正或逾期仍未改正的，依法给予处罚。该项整治工作由市公安消防支队负责。
七、非煤矿山安全整治。整治内容：坚决依法取缔和关闭非法的不具备安全生产基本条件的非煤矿山；严格按照有关规定和标准组织非煤矿山整顿验收工作，验收后安全生产管理严重滑坡的，责令其限期停产整顿，逾期仍达不到安全生产基本条件的，要依法实施关闭；凡新建、改建、扩建的非煤矿山建设工程，必须依法进行“三同时”审查验收；严格《爆炸物品使用许可证》发放管理，凡无《安全生产条件合格证》的非煤矿山，吊销其《爆炸物品使用许可证》；对持有《安全生产条件合格证》但不符合民爆物品储存条件或无专人保管民爆物品的单位，责令其停止爆破作业并限期整改。该项整治工作由市安全生产监督管理局负责，市国土资源局、市公安局、市工商局、市环保局等部门配合。
八、燃气安全整治。整治内容：重点整治燃气市场，建立健全燃气管网、液化气储罐站等燃气设施档案，加强对城乡结合部位的燃气规划建设与安全管理，从源头上杜绝各类违法、违章的燃气建设行为，消除事故隐患；依法查处和取缔非法经营的液化石油气站（点），加强液化石油气钢瓶的充装安全管理，从经营环节上消除事故隐患；全面清理占压燃气管网、液化气储罐站等燃气设施违章搭建、搭盖及违法建设的现象，杜绝不合格或超期未检钢瓶的违章充装行为，消除燃气设施设备安全隐患。该项整治工作由市城管局负责，市工商局、市质量技术监督局、市公安消防支队配合。
九、民爆器材安全整治。整治内容：对不具备安全生产基本条件的小型民爆生产企业，逐步实施关闭；整顿和规范民爆器材经营秩序，加强民爆器材经营安全管理，实行民爆器材集中配送制度；对工业雷管实施编号管理，逐步做到“一管一码”。该项整治工作由市公安局负责，市安全生产监督管理局、市质量技术监督局和市工商局配合。
十、建筑施工安全整治。整治内容：集中整治bet36体育在线所有在建建筑施工工地，凡不具备安全生产基本条件的，不执行国家有关强制性标准的，以及存在重大事故隐患的建设施工工地，要责令其限期停工整改，直到消除隐患、达到合格标准后，方可批准复工。建立健全建筑施工安全检查制度，及时排查和消除建筑施工中的事故隐患。该项整治工作由市建设局负责，市安全生产监督管理局配合。
十一、特种设备安全整治。整治内容：加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、超重机械、客运索道和游乐设施安全整治，严格特种设备生产、使用、检测检验监督管理工作，依法查处非法制造、非法安装、非法使用和无证操作特种设备的违法行为，全面排查和消除特种设备隐患。该项整治工作由市质量技术监督局负责。
此外，铁路、旅游、电力、林业、纺织、教育、水利等行业和领域，按照“谁主管，谁负责”的原则，由相应主管部门认真研究，明确工作内容和重点，搞好专项整治工作。

二OO三年九月九日