况海家：
女士们、先生们、媒体朋友们：
大家上午好！在党的二十大即将胜利召开之际，非常高兴向大家介绍党的十八大以来bet36体育在线全面深化改革有关情况。记者是时代的瞭望者、历史的记录者，也是发展的见证者、改革的推动者。在此，我代表市委改革办，向长期以来关心支持bet36体育在线改革的媒体朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，不断推动全面深化改革向广度和深度进军，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，党和国家事业焕发出新的生机活力。改革波澜壮阔，bet36体育在线意气风发。地处吴楚咽喉、湘赣要道的bet36体育在线，向来是一个领风气之先的地方。唐代江西进士半袁州，领文风之先；禅宗三宗起源于bet36体育在线，领佛教之先；明代宋应星的《天工开物》，领农耕文化之先；樟树中国药都，领中药业之先；铜鼓秋收起义，领中国革命之先。这种引领风气之先的精神气概，是历史传承给我们的宝贵财富，也是新时代bet36体育在线大力推进深层次改革攻坚的精神基因。十年来，市委全面深化改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记bet36体育在线全面深化改革的重要论述和视察江西重要讲话精神，认真落实中央和省委全面深化改革决策部署，大力发扬“率为人先、敢为天下先”的精神，用足用好改革“关键一招”，先后推出改革举措1381项，实施中央改革试点任务97项、省级改革试点任务122项，推动bet36体育在线改革呈现协同发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，为bet36体育在线高质量跨越式发展提供了强劲动能。
这十年，全面深化改革为bet36体育在线加快高质量发展增添了活力、注入了动力。持续深化“放管服”改革，扎实推进相对集中行政许可权改革试点，非行政许可审批事项全部取消，行政审批事项大幅压缩，万载在全省率先建成工业园区一站式审批中心，bet36体育在线不动产“登记+交易”一体化改革做法获国务院通报表扬，高安创建涉审“中介超市”做法获全省推广。强攻营商环境优化升级“一号改革工程”，深入实施产业链“链长制”，政企圆桌会议制度做法入选国家发改委典型案例。深入推进科技体制改革，企业科技特派员制度在全省推广，科技实力综合排名上升至全省第4位，获批“全国创新驱动助力工程示范市”。稳步推进财税金融体制改革，全力推进企业上市“映山红”行动，深入实施“五贷一保”，市级政府财政透明度连续多年位居全省第一。深化国资国企改革，国有经济活力迸发，获评全省改革先进。大力推进农业供给侧改革，建成富硒农产品基地189万亩、绿色有机农产品认证476万亩，获评“国家农产品质量安bet36体育在线”“全国富硒农业示范基地”。稳步推进农村宅基地、水权等改革，铜鼓颁发土地确权登记全省第一证，上高获评全国深化小型水库管理体制改革样板县。全力打造内陆地区改革开放高地，bet36体育在线海关开关运营，bet36体育在线至宁波铁海联运班列开通，bet36体育在线加速从内陆腹地迈向开放前沿。今天的bet36体育在线，有效市场和有为政府更好结合，正朝着建设江西综合实力强市的宏伟目标阔步迈进。
这十年，全面深化改革为bet36体育在线推动绿色低碳发展探寻了路径、筑牢了底色。积极探索生态文明试验区建设，4个县获评国家生态文明建设示范县，bet36体育在线“生态+大健康”产业发展模式、宜丰跨部门生态环境综合执法协调机制等入选《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，靖安绿色发展模式获习近平总书记点赞。持续完善生态保护体系，扎实推进生活垃圾分类试点，在全省率先实行市、县、乡、村四级河长制管理，河湖长制工作两次获国务院激励，在全省率先开展省内流域上下游横向生态保护补偿，入围全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。全力拓宽“两山”转化通道，组建全省首个富硒产业院士工作站，获评“世界硒养之都”，靖安获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，丰城循环经济产业园获评国家绿色产业示范基地。今天的bet36体育在线，“bet36体育在线蓝”“晚霞红”是常态，“绿水青山就是金山银山”已经成为全社会共识共为。
这十年，全面深化改革为bet36体育在线持续增进人民福祉补齐了短板、提升了质效。稳步推进教育综合改革，全面消除了义务教育大班额，在全省率先实现所有县市区全部通过全国义务教育发展基本均衡县认定。深入推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，在全省率先启动中医药健康促进驿站试点，樟树探索推行中医传统项目医保统筹，丰城公立医院改革获国务院激励。积极推进养老服务改革，bet36体育在线建成“党建+乐龄中心”1783个，高安探索“幸福食堂”获中央电视台报道，铜鼓助保贷款做法获全省推广。积极探索街道社区管理体制改革，袁州区“瘦”街道“壮”社区的做法被新华社报道，奉新成立社区党工委并获评“全国城市基层党建示范县”。持续完善现代公共文化服务体系，县级融媒体中心建设完成，新时代文明实践中心（所、站）实现县、乡、村全覆盖。今天的bet36体育在线，百姓笑脸越来越多，人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。
这十年，全面深化改革为bet36体育在线提升治理现代化水平夯实了基础、强化了支撑。深化人大工作改革，健全人大讨论决定重大事项制度，积极探索人大工作“双联系”制度，推进重点领域立法，出台了bet36体育在线市立法条例、温汤地热水资源保护等7部地方性法规。加强和改进人民政协民主监督，建立健全政协协商成果办理反馈督查落实机制，打造“有事好商量——bet36体育在线政协有约”品牌，民情通道进一步畅通。深化司法体制改革，不断完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，创设“五管一”社区矫正管理模式，大力推进公共法律服务平台建设，法律顾问制度获全国推广。深化社会体制改革，创新推出“网格化”社会治理模式，有序推进市域社会治理现代化改革试点，“雪亮工程”实现行政村全覆盖，上高获评“2017-2020年度平安中国建设示范县”，2021年和今年上半年bet36体育在线公众安全感指数均居全省第2。今天的bet36体育在线，公平正义更加彰显，共建共治共享的社会治理格局基本形成。
这十年，全面深化改革为bet36体育在线营造风清气正的政治生态完善了制度、提供了保障。建立坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，出台了《bet36体育在线落实全面从严治党的意见》《bet36体育在线注重从“六个一线”培养考察使用干部的意见》等，健全激励干部担当作为体制机制，推进公务员职务与职级并行制度，创新开展乡镇干部绩效考核，推出年轻干部“三个一百”工程、“1211”工程和“梯队计划”，有效调动了干部干事创业积极性。在全省率先开展市管干部政治素质考察试点，探索的“查问题、评表现、考素质、访实情、定意见”五步工作法在中组部有关刊物刊发。在全省率先开展基层党建“三化”建设试点，成果获全省推广，全省基层党建信息化建设现场推进会在bet36体育在线召开。扎实推进人才体制机制改革，全面建成 “1233”人才平台系统工程，创新建立“人才专项事业编制”制度。完善作风建设长效机制，开展“优环境、促发展”大讨论、“三拼三促抓落实”等活动，探索形成“四个放心”抓落实工作机制。深化纪检监察体制改革，分类推进派驻机构改革，深化乡镇纪委标准化规范化建设，推进监察职能向基层延伸。构建一体推进“三不腐”机制，健全开展政治谈话、加强对“一把手”和领导班子监督机制，持续强化政治监督，积极探索同级监督，深化政治巡察，探索巡察组组长及联络员交叉巡察机制和县市区纪委副书记异地交流任职机制。今天的bet36体育在线，上下同心干劲足、大局平稳风气正，政治生态持续向上向好。
发展无穷期，改革无止境。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们将继续用足用好改革这个关键一招，忠诚尽职、奋勇争先，踔厉奋发、勇毅前行，更好发挥改革的突破和先导作用，为把bet36体育在线建设成为江西综合实力强市提供坚强改革力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
我先介绍这些，谢谢大家！
经济晚报社记者：请问徐然书记，bet36体育在线在防范化解社会矛盾风险方面有什么创新举措？
徐然 ：感谢记者朋友对市委政法委的关心、关注！
bet36体育在线市以推进市域社会治理现代化全国试点为契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进矛盾纠纷化解工作，让矛盾问题吸附在当地、解决在基层，取得明显成效，矛盾纠纷化解率达98%以上。2021年以来，bet36体育在线平安指数和公众安全感综合指数持续位居全省前列。
一是全面推进矛盾纠纷多元化解中心平台建设。各地党委政府将“一站式”矛调中心当成一项重点工程打造，平均场地面积3000平米以上，与综治中心一体化建设，调解资源力量进驻，实现群众矛盾诉求“只跑一地”。在袁州区、丰城市、靖安县、上高县、宜丰县、铜鼓县、万载县率先建成的基础上，目前正在推动其他县市区抓紧完工。
二是全面推进专业性行业性调解平台建设。在市、县两级医患纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷等领域，建成专业性、行业性调解平台65个。建成全国首家专门为退役军人服务的专业法律机构，成功调处各类纠纷37起，提供法律服务158人次。高安市“产业发展到哪里，人民调解就跟进到哪里”，在汽运、建陶两大产业基地建立驻地调解中心，调解触角往产业一线延伸、往企业车间下沉，涉企纠纷案件结案周期平均为7.35天，结案时限缩短了92.2%。
三是积极推进基层调解品牌建设。宜丰县崇文社区“网事360”工作室、樟树市刘公庙镇“老卢调解工作室”等一大批带有浓厚乡土气息的调解室，及时有效地将各类纠纷预防化解在萌芽状态。bet36体育在线获得全国人民调解工作先进单位的调解室有7个，省级以上先进调解室20个；被评为省级以上优秀调解员的有81人，其中全国优秀调解员的21人。
中国经济导报记者：请问周小金主任，三孩政策实施后，教师编制与学位需求间的矛盾日益突出，请问bet36体育在线如何保障中小学教师编制需求？bet36体育在线在加强中小学教职工编制管理方面有什么创新做法？
周小金：教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，bet36体育在线机构编制工作部门深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线机构编制工作重要论述和重要指示批示精神，紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，坚决执行中央、省、市bet36体育在线推动中小学校教师编制全面达到国家基本标准有关要求，主动适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势，着力盘活用好编制资源、规范教师编制管理，切实加大中小学校教师编制保障力度。根据中央编办和教育部认定，2020年上半年，bet36体育在线中小学校教师编制实现了以县为单位全面达标。
一是统筹资源保发展。坚持跟进bet36体育在线公办中小学秋季入学在籍学生数，统筹盘活资源向教育领域倾斜，持续做好中小学教师编制达标工作。按照“省管总量、市管调剂、县管使用”原则，积极发挥调剂作用，推动编制随生源流出地向流入地转移，累计调剂编制5900多名用于招聘教师，有效保障教育发展需求。
二是盘活资源补短板。贯彻中央严格控制机构编制要求，根据教育发展需要，在现有编制总量内，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取建立编制周转池等多种形式盘活教师编制7900多名，优先补齐教师编制缺口。
三是规范管理提效能。贯彻落实市委bet36体育在线解决基础教育师资力量不足问题等有关要求，严控中小学校工勤人员、教学辅助人员、专职管理人员挤占中小学教师编制，会同人社、财政等部门，加大对各种形式“吃空饷”和校级领导退二线后占编不上班的督查力度，严禁其他行政事业单位借用教职工等，着力提高编制资源使用效益。
中小学校教师编制全面达标是新的起点，bet36体育在线机构编制工作部门将在此基础上，持续做好中小学校教师编制达标工作，跟进生源变化等动态调整编制配备，努力为加快建设教育强市贡献智慧和力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
大江网记者：请问彭斌主任，近年来，bet36体育在线市将规范农民建房助推乡村振兴“十个一”“八个有”建设作为改善人居环境、加快美丽乡村建设、推进城乡统筹发展的攻坚战来打，请问目前进度如何，下步将采取哪些措施？
彭 斌：今年以来，bet36体育在线按照“一年扎实起步、两年明显变化、三年基本成型”的思路，全力推进25户以上自然村“十个一”和行政村（含较大自然村）“八个有”建设，努力构建“点上有精品、线上有风景、面上有效应”的生动格局。
一是统筹谋划推进。印发了《bet36体育在线推进乡村振兴先行示范建设的工作方案》，采取“市县四套班子领导+部门”的方式，共安排276名县级以上领导干部参与挂点帮扶，全力支持樟树、靖安全域开展乡村振兴先行示范试点，43个乡镇、244个行政村开展先行示范建设。
二是整体提档升级。注重农村整体风貌，着力提升乡村功能品质。bet36体育在线227个行政村完成村庄规划编制，占93%。共退出“农村三房”1.12万宗，占91%。推进“七改三网”基础设施建设，建立长效管护机制，一大批闲置房被有效盘活利用，靖安、铜鼓、明月山被列为全省首批“美丽活力乡村+民宿”联动建设试点县。
三是从严强化监管。在乡镇建立“一窗口对外、多部门联审联办”制度，及时为老百姓办理建房申请事项。强化事前、事中、事后监管，开展日常巡查，对超层、超面积、风貌走样等做到早发现、早制止。
下一步，我们将采取以下措施：首先，紧盯重点工程。扎实推进拆“三房”（空心房、危旧房、违章房），建“三园”（菜园、果园、花园），重点抓好村内道路、供水、公共照明、文化广场、以及村级公路等设施建设。其次，扎实推进宅改。建立健全农村宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度。第三，注重机制建设。建立完善科学有效的问题解决机制，推动各项工作落地落实。
江西新闻记者：请问范永刚主任，在基层乡镇（街道）政务服务能力提升上，重点做了哪些工作？
范永刚：基层政务服务是政务服务工作的基础和支撑，近年来，bet36体育在线不断深化基层政务服务“一网、一门、一次”改革，整合基层政务服务资源，健全基层政务服务体系，丰富基层政务服务供给，着力提升基层政务服务能力，真正实现企业、群众办事“一网申请、一门集中、一窗受理、一次办成”。
一是大力推进通用综合窗口设置。通过整合分类“小综窗”，优化窗口人员配置，逐步实现“无差别”办理乡镇（街道）政务服务事项，为群众办事提供最大便利，以解决乡镇便民服务中心窗口设置繁杂、服务内容单一、办事冷热不均、人力资源浪费、或因窗口人员缺岗导致办事群众来回跑、多次跑等问题。
二是着力提升基层政务服务信息化。健全完善市县镇村四级政务服务网络，巩固提升县镇村基层办事信息化支撑能力，依托基层公共服务设施，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，实现bet36体育在线乡镇（街道）、村（社区）便民服务事项和网上站点100%全覆盖。
三是全力推进基层政务服务便利化。以街道、社区人口密集活动集中的场所为单位，对群众、企业需办理的政务服务事项、公共服务事项，按照居民人口密度分布情况，通过“就近办”“掌上办”“自助办”“帮代办”等多种形式、多种途径，建设“15分钟政务服务圈”。2022年底前，在bet36体育在线经开区、袁州区、宜阳新区全域推进“15分钟政务服务圈”建设，其他县市选择2～3个条件较为成熟的社区开展“15分钟政务服务圈”建设试点。2023年底前，bet36体育在线“15分钟政务服务圈”基本形成。
