熊志红：
各位新闻界的朋友：
大家下午好！在此，我首先代表bet36体育在线市卫生健康委，对长期以来关心支持bet36体育在线卫生健康事业发展的社会各界和媒体朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
悠悠民生，健康最大。习近平总书记指出，“健康是幸福生活最重要的指标。没有全民健康，就没有全面小康”。党的十八大以来，市委、市政府始终把人民健康放在优先发展的战略地位，用心用情，全方位、全周期守护人民健康，全力推进卫生健康事业高质量发展。这十年，是bet36体育在线卫生健康事业投入力度最大、发展速度最快、人民群众健康获得感和满意度明显增强、健康水平提高最快的十年。
这十年，我们付出汗水，也收获荣誉，比如：
新冠肺炎疫情防控交出了一份人民满意、全省公认、足以载入史册的“bet36体育在线答卷”。在市委、市政府的坚强领导下，全系统听令而行、闻令而动，数万名医务人员白衣执甲、逆行出征，打赢了一场又一场惊心动魄、刻骨铭心的疫情防控阻击战、歼灭战，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。常态化防控阶段，因时因势不断调整防控措施，全面提升疫情应急处置能力和精准防控水平，坚决守住长周期不发生规模性疫情的底线。2020年面对突如其来、百年不遇的新冠肺炎疫情，仅用9天时间就遏制了疫情蔓延势头，用39天时间实现确诊病例全省首个“清零”，做到了“零”死亡病例；2021年全年无新增确诊病例，并保持了连续755天无新增确诊病例；2022年面对国内、省内新一轮严峻复杂的疫情形势，以快制快，6次突发疫情均成功在一个潜伏期内实现了社会面动态清零，创造了疫情处置“bet36体育在线速度”；常态化疫情防控工作有力有效，统筹疫情防控和经济社会发展取得最大成效，省委易炼红书记先后三次对bet36体育在线防疫工作给予高度评价和充分肯定；
重点工作不断迈上新台阶。2020年市、县公立医院综合改革、深化医药卫生体制改革获得国务院表彰激励，2021年再获全省综合排名第一位，bet36体育在线“平安医院”建设获中央政法委、国家卫健委等10部委通报表扬；2021年健康扶贫三年攻坚任务圆满收官，bet36体育在线51307名因病致贫建档立卡贫困人口全部实现脱贫，有力助推了脱贫攻坚取得全面胜利；促进人口长期均衡发展，先后实施单独两孩、全面两孩和三孩生育政策，bet36体育在线提供托育服务的各类机构共266家，可提供婴幼儿托位12994个，每千人口拥有托位数2.59个；国家卫生城市、健康城市先行先试、提档升级，2012、2016、2019年bet36体育在线中心城区连续三轮通过国家卫生城市复审，国家健康城市2019、2020连续两年获得全国爱卫办表彰，2021年确定为健康影响评价评估江西唯一国家试点城市，进一步推动将健康融入所有政策，2022年纪念爱卫运动70周年活动中，入选健康中国建设十大典型案例；“世界中医看江西，江西中医看bet36体育在线”，2019年bet36体育在线获评全省唯一全国基层中医工作先进市称号，中医药强市战略阔步前行；
人民健康水平持续提升。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等主要健康指标均优于全国、全省平均水平，bet36体育在线人均期望寿命从74.8岁提高到78.2岁。
——这十年，bet36体育在线卫生服务体系更加完善。bet36体育在线医疗卫生资源持续增长，目前，bet36体育在线共有医疗卫生机构4392家，床位数达到3.68万张、执业（助理）医师1.15万人、注册护士1.45万人，实现市、县、乡、村四级医疗卫生服务机构全覆盖。三级综合医院从1家增加至4家；bet36体育在线每千人床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别从2011年的3.47张、1.34人、1.48人增长至2021年的7.40张、2.32人、2.91人，增幅分别为113.26%、73.13%、96.62%；基本公卫服务经费从2012年每人每年25元提升至84元；居民年人均诊疗次数从2012年4.00次提高到2021年5.01次，平均住院率从3.61%提高到3.73%。bet36体育在线所有三级医院均开展了预约诊疗和优质护理服务，超过80%医院实现同级检查检验结果互认。居民健康档案电子建档率稳定在95%以上。
——这十年，医药卫生体制改革提质增效。bet36体育在线全面推开公立医院综合改革，通过取消公立医院药品和医用耗材加成、开展公立医院医用耗材集中议价采购、常态推进国家和省级组织药品、医用耗材集采落地执行、动态调整医疗服务价格等方式，每年可减轻群众医药费用负担超4.7亿元。协同推进医保支付方式、人员总量管理，人事薪酬等领域改革，坚持从合理用药用材、规范检查治疗等方面入手，严格控制医药费用不合理增长，2021年，bet36体育在线公立医院医疗服务收入占比达33.83%，比2015年提高16个百分点，药占比同比下降17个百分点。bet36体育在线公立医院门诊次均费用、住院次均费用仅为全国平均水平的93.18%、70.58 %。bet36体育在线居民个人卫生支出所占比重持续下降，由2012年的32.47%下降到2021年的27.84%，群众就医负担不断减轻。
——这十年，群众就医便利明显改善。bet36体育在线7家三级医院牵头组建医联体和专科联盟，9个县（市、区）全面推开紧密型县域医共体建设，全面构建分级诊疗新秩序，二级以上医院与基层医疗机构对口帮扶覆盖率为100%，bet36体育在线基层诊疗量占比达68.6%，比全国平均水平高18个百分点。2021年bet36体育在线拥有32个省级临床重点专科，建立11个市级领先学科、14个市级重点学科、11个市级特色学科，完成217项省级科技计划项目，255人成为省级科技计划项目评审专家。2022年3月，市人民医院签约南大一附院共建省级区域医疗中心，9月二期项目顺利竣工运营，全力推进胸痛、卒中、创伤等“五大中心”建设，开展“互联网+医疗健康”便民服务，不断提升市域医疗服务能力，有效缓解群众看病难问题。
——这十年，疾病防控能力稳步提升。卫生应急体系不断完善，bet36体育在线2282个村（居）委员会设立了公共卫生委员会，初步建立常态化和应急动态管理相衔接的基层公共卫生管理机制。人群免疫屏障趋于牢固，国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，传染病总体态势大幅度下降，麻疹、流脑、乙脑发病率从2012年0.09/10万、0.04/10万、0.05/10万均下降到2021年零报告，5岁以下儿童乙肝发病率从2012年1.55/10万下降到2021年0.3/10万。2017年通过江西省消除疟疾考核，实现bet36体育在线消除疟疾的目标。农村饮用水水质综合合格率从2012年的26.58%上升至2021年88.11%。持续加大母婴保健力度，bet36体育在线婴儿死亡率从4.87‰下降至2.95‰，5岁以下儿童死亡率从8.82‰下降至5.43‰，孕产妇死亡率从15.45/10万下降至5.43/10万，均优于全省平均水平。
——这十年，中医药事业蓬勃发展。bet36体育在线共有二级以上中医医院12家，其中三级中医医院从1家增加到4家，编制床位3093张，中医类别执业（助理）医师总数1226人，其中省级名老中医50名。bet36体育在线实现县级人民医院设置中医科及配套措施全覆盖，二级及以上中医医疗机构实行“治未病”健康服务全覆盖，乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供中医药服务全覆盖。中医康复（热敏灸）联盟分院达到8家，覆盖70%的县（市、区）。“中国药都”振兴工程上升为省级战略，bet36体育在线中医药全产业链产值突破 1100 亿元，中药材种植面积突破 100 万亩。打造了樟树吴茱萸等4个中医药地理标志产品和系列名优中医药产品，推动中医药产业与温泉旅游、乡村旅游资源相融合，每年吸引大批旅客。
——这十年，卫生健康城市建设迭代升级。扮靓面子，做实里子，持之以恒推进卫生、健康城镇创建，目前，除bet36体育在线中心城区外，已成功创建1个国家卫生县城、6个省级卫生县（市）、13个国家卫生乡镇。2022-2024周期，有6个县（市）在同步推进国家卫生县（市）创建。2016年确定为全国首批38个健康城市试点市以来，持续壮大健康细胞，推进健康社区（村）等8大类健康细胞建设，表彰健康细胞示范单位47家，辐射带动建设单位574个。培育各级社会体育指导员3900人，打造城区“15分钟健身圈”，推动全民健身与全民健康深度融合。通过多年努力，bet36体育在线正实现从卫生城市到健康城市，从环境治理到健康治理的提档升级。
十年辛勤耕耘，十年春华秋实。回望来时路，我们风雨兼程，勇往直前。踏上新征程，我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，促进以“治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，凝心聚力、创新突破，不断开创bet36体育在线卫生健康事业发展新局面，奋力谱写卫生健康事业高质量发展“bet36体育在线篇章”，为建设江西综合实力强市贡献更大力量，以优异成绩和实际行动迎接党的二十大胜利召开！
我就先介绍到这里，谢谢！
江西广播电视台记者：“看病难、看病贵”一直是群众最关心关切的民生大事、热点问题。请问bet36体育在线在深化医药卫生体制改革，推动解决群众看病就医方面有哪些具体的举措？
刘灵灵：感谢这位记者朋友对bet36体育在线深化医改和老百姓看病就医问题的关注，这个问题由我来回答。
党的十八大以来，bet36体育在线坚持以人民健康为中心的医改价值取向，逐步完善“三医联动”工作机制，纵深推进公立医院综合改革，切实减轻群众就医负担。
一方面是在减轻群众用药用材负担的同时，完善公立医院补偿机制。2016年，bet36体育在线抓住列为国家第四批医改试点城市的机遇，全面推开公立医院综合改革，通过取消公立医院药品耗材加成、常态推进国家和省级组织药品、医用耗材集采落地执行等方式，每年可减轻群众医药费用负担超4.7亿元。同步创新实施财政投入“三确保”政策，及时下拨国家组织药品耗材集中采购结余留用资金，动态调整医疗服务价格，每年增加医院收入4.6亿元左右，精准补偿公立医院取消药品耗材加成减少的合理收入，有效破除公立医院逐利机制。
另一方面是在控制医药费用不合理增长的同时，优化公立医院收入结构。为推动现代医院管理制度建设，bet36体育在线逐步深化医保支付方式、人员总量管理，人事薪酬等领域改革，优化健全了以公益性为导向的公立医院考核评价机制，着力加强党风廉政建设和医德医风建设，坚持从合理用药用材、规范检查治疗等方面入手，严格控制医药费用不合理增长，2021年，bet36体育在线公立医院医疗服务收入占比达33.83%，总体盈余2.45亿元，bet36体育在线公立医院门诊次均费用、住院次均费用298.7元、8239.4元，仅为全国平均水平的93.18%、70.58 %。
下一步，bet36体育在线将着力探索bet36体育在线首创性、突破性、系统性的改革举措，推动bet36体育在线医改再出发，为人民健康提供可靠保障。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
bet36体育在线日报社记者：刚才听熊主任介绍，除了国家卫生城市、国家健康城市也是bet36体育在线的一张国字号名片，多次获得国家表彰，是江西的样板市。请问bet36体育在线有哪些可复制可推广的好做法？
范雨维：感谢这位记者朋友对bet36体育在线国家健康城市建设试点工作的关注，这个问题由我来回答。
2016年bet36体育在线确定为全国首批38个健康城市试点市以来，在市委、市政府高度重视下，围绕建设具有地方特色的健康城市目标，把促进健康的理念融入改革发展的全过程、全领域，综合施策，多管齐下，不断提升人民群众的健康水平。
一是壮大健康细胞，夯实健康城市基础。将健康细胞示范建设作为推进健康城市建设的重要抓手和载体，重点推进健康社区（村）、健康家庭、健康学校、健康机关、健康医院、健康企业等健康细胞建设。截到目前，bet36体育在线共评选命名各类健康细胞示范单位47家，建成并命名市级健康细胞574个。通过以点带面发挥示范引领效应，形成了“建设一批、培育一批、验收命名一批，示范带动一批”的健康细胞工程建设格局。
二是普及健康理念，推动健身与健康融合。市政府发挥主导作用，加快公共健身设施建设步伐，为群众提供多渠道、高品质的全民健身场所和设施。中心城区已建成宜阳森林公园等20个高水平、开放式公园，均免费向社会开放。打造城区“15分钟健身圈”，举办全民健身运动会等系列活动，使群众健康意识不断增强，群团体育协会组织不断壮大，基本形成网络健全、设施完善、群众参与度高、社会反响良好的全民健身公共服务体系。
三是依托中医元素，实现中医药高质量发展。积极策应江西省国家中医药综合改革示范区布局，立足bet36体育在线独有中医药产业、禅宗、养生文化和温泉资源等优势，打造中医药振兴发展bet36体育在线样本。加强bet36体育在线市“治未病”健康服务中心内涵建设，bet36体育在线市中医院“治未病”健康中心正式营业。中医治未病工作作为bet36体育在线唯一案例，入选健康江西行动20大经典案例。bet36体育在线中医药全产业链超千亿，规上医药工业企业营业收入291.25亿元，bet36体育在线获评全省唯一一个全国基层中医药工作先进市。
下一步，我们将坚持以健康城市建设为重要载体，创新方式方法，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，探索建立健康影响评估制度，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，为bet36体育在线经济社会高质量发展提供安全的卫生环境和有力的健康保障。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
大江网记者：健康是人民幸福生活的基础，我想进一步了解一下，这十年，bet36体育在线在保障人人享有健康、基本医疗有保障方面有哪些具体的举措，取得了哪些工作成效？
刘小年：感谢这位记者朋友对bet36体育在线筑牢基层网底，基本医疗有保障方面的关注，这个问题由我来回答。
党的十八大以来，bet36体育在线卫生健康工作，落实“以基层为重点”的卫生健康工作方针，努力提升基层医疗卫生服务能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果全力推进乡村振兴提供坚实基础。现就具体举措及成效介绍如下。
一是优化乡村医疗服务。bet36体育在线共有2241个行政村，3312个村卫生室，4961名乡村医生，每个行政村都有一个村卫生室，数百万村民实现了在家门口看病。在村（居）民委员会下设公共卫生委员会2282个，初步建立常态化管理和应急管理动态衔接的基层公共卫生管理机制。
二是开展重大疾病免费救治。2021年全年，完成白内障复明手术3553例、儿童先天性心脏病手术186例、儿童白血病救治38例、严重精神障碍救治11502例、尿毒症血透救治3537例、乳腺癌救治20例、宫颈癌救治24例，切实减轻城乡脱贫患者医疗费用负担。
三是逐年增加公卫经费。截至2022年，基本公卫服务经费达到每人每年84元，较2012年每人每年25元增长3.36倍。截至2022年6月底，bet36体育在线已建立高血压和糖尿病患者自我管理小组共5545个，建立电子健康档案479.8万份，管理高血压患者32.2万人、2型糖尿病患者8.7万人、严重精神障碍患者2.6万人、结核病患者2062人，群众满意度逐年上升。
四是做实做细签约服务。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务。截至目前,bet36体育在线建档立卡脱贫人口15.96万人，应签尽签率为99.95%；三类重点监测对象8100人，应签尽签率为96.99%。
五是基本医保村村通。依托智慧医保村村通工程，实现全部基层医疗卫生机构医保直接刷卡结算，截至目前，bet36体育在线每个行政村，至少有一家村卫生室接入江西省医疗保障信息平台，每年通过直接刷卡结算惠及上百万村民，打通医保服务“最后一公里”。
六是住院一站式结算。进一步优化医疗保障经办服务水平，全面落实贫困人口/脱贫人口市域内住院医疗费用“一站式”结算。实施脱贫攻坚以来，bet36体育在线建档立卡贫困人口/脱贫人口县域内住院一站式结算48.4万人次，住院总费用25.8亿元，切实方便群众看病就医。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
中国经济导报记者：我国提出实施三孩生育政策及配套支持措施以来，健全“三孩”生育保障、推进婴幼儿照护服务发展工作，备受社会各界广泛关注。请问bet36体育在线在这方面有哪些好做法和成效？
姚永龙：感谢这位记者朋友对bet36体育在线生育政策和婴幼儿照护方面的关注，这个问题由我来回答。
近年来，bet36体育在线坚持以人民为中心的理念，积极实施落实三孩生育政策及配套支持措施，推动发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，不断满足人民群众的婴幼儿照护服务需求。
一是加强托育服务规划。印发了《bet36体育在线市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，进一步健全婴幼儿照护服务发展的政策法规、标准规范和制度保障体系，合理配置bet36体育在线婴幼儿照护服务资源，分解托育服务目标、细化托位任务。通过争取中央预算投资、申报普惠托育项目、政府补贴扶持、引导社会力量兴办等多种形式扩充托育服务容量。
二是增加托育服务供给。加快推动各县（市、区）建成1家公办婴幼儿照护服务机构；今年积极争取中央预算内投资575万元助推中心城区7个托育中心项目；支持具备条件、学位富余的幼儿园开设托班，基本形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务供给体系。截至目前，bet36体育在线共有能提供托育服务的机构266家，其中，托育机构79家，幼儿园开设托班187家，建成托位12994个，每千人口拥有托位数达2.59个，完成全年任务的85.98%。袁州区已有10个托育中心开始运营，运营总托位700个，结束了bet36体育在线没有公办托育机构的历史。
三是加大托育人才培养。联合bet36体育在线职业技术学院开设早期教育专业，2021年招生75人，2022年招生200人。推动大中专院校申报婴幼儿托育服务与管理专业，开设学前教育专业群，预计在今后三年组建专业群“智库”、学前教育联盟、儿童保教平台，持续输出0-6岁儿童保教领域人才。联合bet36体育在线职业技术学院年内建成婴幼儿教育与心理虚拟仿真实训室、学前儿童卫生与保健实训室、感觉统合运动实训室，供学生专业实训使用，今后还将运用到相关托育能力和证书的社会培训。
下一步，我们市卫健委将发挥好牵头单位作用，组织相关单位定期对婴幼儿照护服务机构的服务质量、政策落实、标准规范和安全管理等进行督促检查和考核奖惩，促进婴幼儿照护服务市场健康有序发展。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
江西新闻记者：今年以来，国内、省内新冠肺炎疫情形势起伏反复，从各地疫情防控实际不难看出，应急处置能力是快速有效扑灭突发疫情的关键，请问bet36体育在线市现有的应急能力和储备情况如何？
熊志红：感谢这位记者朋友对bet36体育在线疫情防控工作的关注，这个问题由我来回答。应急处置能力主要包括应急指挥体系和应急的人员物资储备两个方面：
一方面是构建了高效运转的指挥体系。防疫就是打仗，为确保指挥体系更加高效灵敏，我们密切关注疫情形势变化，及时优化调整各项防控措施，调整优化指挥体系，按照“实战”状态，将市指挥部组织架构由“一办十二组”调整为“一办十八组”，针对性地新增核酸检测、重点场所防控、干部动员督导等工作组，由市委书记、市长担任总指挥长，14位市领导分别担任各工作组组长，实行提级指挥，扁平化作战。同时及时调整疫情防控方案预案。结合第九版防控方案内容，按照“1+18+N”的模式，对各级防疫预案进行梳理完善，形成了以市级处置预案（奥密克戎）为核心、18个专项处置预案为支撑、各部门处置预案为补充的制度体系，为快速应对处置疫情提供了有章可循的操作手册和工作蓝本。
另一方面是持续强化应急储备能力建设。一是bet36体育在线现有定点救治医院10个，救治床位1637张；按照“平战结合、精简节约”原则，已完成市本级1000床位的方舱医院改造项目，bet36体育在线共储备方舱医院床位2316张。二是在bet36体育在线现有核酸检测能力14.7万管/日的基础上，坚持“分片建设、统一使用”原则，启动了城市核酸检测基地建设（12万管/日）和移动式核酸检测车（1万管/日）采购，预计至10月底前新增核酸检测能力13万管/日。同时储备核酸采样人员14813人、核酸检测466人，确保满足区域全员核酸检测需要。三是加速急救转运能力建设，bet36体育在线配备急救车193辆，其中负压救护车35辆，实现负压转运能力县域内全覆盖。四是按照每万人口60间的标准，共储备梯次启用集中隔离场所320个，隔离房间30731间。五是按照每万人至少配备一名流调队员的标准，bet36体育在线共储备流调人员829人，其中一级流调人员130人，二级流调人员202人，三级流调人员497人。六是采取实物加合同的方式，储备足够1个月运转的医疗防疫物资，包括口罩、手套、防护服、隔离衣、消毒液等；同时监测bet36体育在线医疗应急物资储备和辖区内7类重点医疗防疫物资生产企业运行情况，全力做好物资采购、调配、转运、补充等保障工作。
2020年以来，bet36体育在线按照国家和省里要求，有备无患，补短板强弱项，持续加强应急处置能力建设，我们有信心、有能力从快从速处置突发疫情，坚决打赢疫情防控阻击战歼灭战，保障bet36体育在线人民生命安全和身体健康。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
